GIMP.

Free (sia nel senso di "free speech" sia nel senso di "free beer"), versatile e a parer mio più facile da usare del più blasonato Photoshop. Non ti aspettare una cosa luser-friendly tipo l'editor di fotografie del telefonino comunque, è uno strumento potente e come tale richiede un po' di allenamento.

In ogni caso, bisognerebbe capire grafiche genere vuoi farti... una roba tipo questa
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o questa
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è un maledetto casino da fare a mano, fai prima a comprartele già pronte o a chiedere a un grafico specializzato; invece, grafiche tipo quelle della mia moto
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sono molto più semplici, infatti me le sono fatte da solo (o meglio, io ho creato le grafiche in png, l'utente cbr4ever mi ha realizzato gli adesivi a partire dai miei sorgenti).