La questione è molto più semplice.

Quello che tutti si ostinano a ignorare dell'ADSL è che è HALF DUPLEX!!!
Ovvero, se vi dicono che avete una banda di 1200/256, significa che in un secondo potete scaricare 1,2Mega OPPURE uploadare 256k.

Quindi, se fate upload per 128k in un determinato secondo, vi rimangono 600k di banda disponibile per lo scaricamento.

Nel tuo caso, non ho ben capio qual'è la banda disponibile, ma se usi 21/30k in upload (ovvero il 70%), ti rimane il 30% di 80k in download, ovvero 80 x 0,3 = 24k. Considera un certo overload di protocollo, la lentezza intrinseca della rete, e il fatto che la tua linea viene consegnata assieme ad altre Xmila nella zona, e che tu usi la banda condividendola con i tuoi vicini (non la tua specifica, ovviamente, ma quella del backbone), ed ecco spiegato l'arcano.

640 con quanto di upload? Se mi dici 640 in download non mi dai le info necessarie...
Inoltre considera che le misurazioni di banda non sono particolarmente affidabili, mentre i limiti teorici sì

comunque, se consideri 640/128, che è piuttosto comune, con i tuoi 31k assegnati all'upload (considera che non sono necessariamente utilizzati tutti) stai occupando un quarto della banda circa, quindi ti rimangono 3/4 dei 640, che fanno 480k.
Sempre che si parli anche in emule di kilobit.

EDIT: Se invece si parla di K, non potresti mai e in nessun caso scaricare 70kiloBYTE con una 640 kiloBIT (perché essendo l'ADSL Asincrona, trasferisci 10 bit per ogni byte. Se fosse una shdsl invece potresti arrivare a un teorico di 80k, che pero' per altre ragioni non raggiungi mai). Ricordate comunque che i pc "perdono" qualche millisecondo in elaborazioni varie e per inviare la risposta, quindi il valore teorico limite non è mai raggiungibile.

d-link . adsl 2+. ma prima andava normale scaricava a 80...adesso è da un mese che va a 15